icrossculture

第三世界债务

Stephen R. Hurt
Culture Specilist

{图片}

第三世界的债务,也被称为发展中世界的债务或发展中国家的债务, 债务由累积第三世界(发展中)国家。该术语通常用于指那些国家欠发达国家和多边贷款机构的外债。

发展中国家外债的快速增长首先成为20世纪80年代初期的一个关键问题,并持续到21世纪。债务本身并不是发展中国家独有的东西。只有当借款人无法产生足够的资金来偿还债务时,债务才成为潜在的问题。许多发展中国家(和一些发达国家)遇到了这样的困难,评论员经常使用债务危机一词来描述这种情况。1982 年8月,当墨西哥宣布再也无法偿还其外债时,发展中国家的问题突出。在接下来的几十年里,世界上许多最贫穷的国家不得不在公共支出的关键领域做出牺牲(有时称为紧缩措施)以偿还债务。

在此期间 世界银行国际货币基金组织(IMF)成为主要参与者,提供有条件贷款和建议,试图帮助管理发展中国家的债务。尽管如此,债务仍然是许多这些国家的主要问题。根据世界银行的一项研究 ,2010年所有发展中国家的外债总额约为4万亿美元, 这些国家国民总收入(GNI)的21%; 仅在欧洲和中亚的发展中国家,外债占国民总收入的43%。

{图片} 

历史渊源

发展中国家债务危机的根源可以追溯到1973年至1974年的石油价格冲击。当时,成员国石油输出国组织(石油输出国组织)限制石油供应,导致其价格大幅上涨。这对所有石油进口国产生了重大影响,包括非洲许多新独立国家。欧佩克成员国获得的超额利润随后投资于西方商业银行业。然后,银行寻求寻找新的借款人来借钱。发展中国家需要发展援助以减轻油价上涨的影响,被银行视为明智和安全的选择。这意味着在20世纪70年代后半期,发展中国家的大部分资本流动来自商业银行。从石油输出国组织成员国到商业银行再到发展中国家的资金流动被称为石油美元回收。

导致20世纪80年代初第三世界债务危机的三个关键因素。首先,1979年出现了第二次石油价格冲击。这导致了西方经济体的经济衰退,并进一步加剧了发展中国家石油进口国的国际收支。然后银行向这些国家提供进一步贷款,以便他们能够满足这些压力。其次,西方(特别是美国和英国)经济政策制定的转变导致利用利率来控制通货膨胀。由于油价上涨,通货膨胀率将大幅上升,为抑制通货膨胀,利率大幅上升。全球利率的上升大大增加了发展中国家偿债的成本。第三,西方经济衰退使发展中国家的问题成倍增加。面对需要筹集额外外汇以偿还债务,一种选择是增加出口。然而,由于西方经济衰退,主要是初级商品的市场下降,反过来又降低了发展中国家大部分商品出口的价格。

解读

20世纪80年代初出现了对发展中国家债务危机性质的两种不同解释,并在后来的辩论中占主导地位。根据西方的多数观点,危机是对整个国际金融体系稳定的威胁。这种立场通常与以下观点相关:危机的大部分责任在于借款国。建议他们必须对他们取得的贷款负责。根据这种观点,发展中国家的政府忽视了其经济的根本问题,并利用私人银行来解决严重的国际收支问题,因此正在避免经济调整问题。

第二种解释主要发生在发展中国家本身,它认为债务问题是发展危机。这种立场赋予了商业银行更多的责任,这些商业银行在西方政府的支持下,采取了鲁莽的贷款策略。

管理债务

对发展中国家债务危机的初步反应是一种以防止债务违约的短期措施为中心的方法。国际货币基金组织和世界银行提供的贷款是以借款国采取一系列结构调整措施为条件的。这些旨在提高其经济的生产力,希望这种增加能够使他们解决问题。

但到了20世纪90年代中期,债务危机已成为一个长期现象。尽管大多数发展中国家都遵循国际货币基金组织和世界银行的调整政策,但债务问题仍然存在。这导致了推出1996年重债穷国倡议(HIPC)。对世界银行和国际货币基金组织负债的有限减免首次成为贷方用来应对危机的战略。然而,对重债穷国倡议的批评者认为,救济仍然与结构调整条件有关,这些条件与先前贷款的情况类似。在21世纪之交,活动家和非政府组织(如英国的银禧债务运动)也呼吁取消批发债务。

世界银行

{图片} 

世界银行,世界银行集团,隶属于联合国(UN)的国际组织,旨在资助加强成员国经济发展的项目。该银行总部位于华盛顿特区,是发展中国家最大的财政援助来源。它还代表国际债权人提供技术援助和政策咨询和监督 - 实施自由市场改革。

 

国际货币基金组织

 

撰写者: 

· 劳伦斯麦奎兰

最近更新时间: 2018年10月9日 

 {图片} 

国际货币基金组织由一个理事会领导,每个理事会代表该组织约180个成员国之一。美国依旧保持超过15%的重大决策否决权。

 

旧的新闻:

2013年的巴基斯坦

{图片}

尼克迪尔登

Nick Dearden是Global Justice Now(前世界发展运动)的主任

巴基斯坦经济因债务问题陷入瘫痪,美国的“反恐战争”,自然灾害以及国际货币基金组织(IMF)的“紧缩贷款” 使其陷入困境。该国的债务自2006年以来翻了一番 - 达到近600亿美元。更糟糕的是; 预计明年巴基斯坦将花费超过60亿美元偿还债务 - 如果没有更多的贷款,急剧的紧缩或者已经耗尽该国已经耗尽的储备,就不可能实现。

{图片}

虽然无人驾驶的美国无人驾驶飞机对巴基斯坦北部的袭击继续肆虐极端主义的火焰,但债务危机为公众提供了进一步的证据,表明他们的生命是可以消耗的。

U.S., allies conduct 22 air strikes against ISIS militants

{图片} 

在一个有5000万人生活在贫困线以下且3500万人营养不良的国家,债务紧缩等同于经济折磨,考虑到这些债务是如何增加的,更是如此。对巴基斯坦最持久的贷方是国际货币基金组织。尽管国际货币基金组织只是为短期国际收支危机提供贷款,但它自1971年以来一直向巴基斯坦提供贷款。一如既往,国际货币基金组织坚持将紧缩和重组作为其“帮助”的条件 - 对此没有明显的限制。它的政策允许失败多久。

国际货币基金组织的贷款使巴基斯坦成为一个更加不平等的国家。国际货币基金组织强加的一个条件是增加销售税和削减贸易税。因此,在20世纪80年代和90年代,最贫困家庭的税收增加了7%,而最富裕家庭的税率则下降了15%。2010年,国际货币基金组织试图取消燃料补贴,导致价格上涨,几乎推翻了政府,这扭转了政策,并因国际货币基金组织支持的退出而陷入长期危机。这些不公正贷款所依据的债务使这个战略国家完全成为世界领导人所希望的 - 绝对依赖。

活动人士表示,债务偿还对发展中国家来说是一个日益严重的问题

艾玛拉姆尼

Emma是Public Finance International的记者。她还为英国的公共财政写作

根据Jubilee Debt Campaign UK发布的数据,2016年较贫穷国家在偿还债务方面的支出高于过去十年的任何时候。

{图片} 

来自安哥拉主要石油公司Sonangol的一辆卡车。大宗商品价格暴跌,以及随后石油依赖政府收入的下降,去年该国几乎有一半的收入用于偿还债务 - 超过任何其他发展中国家。

竞选组织昨天表示,收入下降,借贷热潮和美元升值意味着发展中国家的债务成本比三年前增加近50%。 

它警告说,随着美联储即将加息,债务支付将进一步推升。

Jubilee Debt Campaign的经济学家蒂姆·琼斯表示,这正在给政府预算带来压力,正是在需要更多支出来实现可持续发展目标时 - 估计每年的价格高达一万亿美元。

竞选团体昨天公布的数据显示,那些受债务上升影响最严重的国家是近年来一直处于全球事件短期的国家:商品出口国受到价格暴跌的打击; 阿拉伯国家承担叙利亚危机的难民负担; 小岛屿国家遭受飓风袭击。

例如,非洲最大的石油出口国安哥拉在2016年将其政府收入的44%用于债务 - 这是所有国家中最高的。黎巴嫩紧随其后,目前难民占人口的四分之一,占42%。

排在前二十位的其他国家包括:约旦(17.5%),也是主要的难民收容国; 莫桑比克(20.2%),正处于债务危机之中; 和格林纳达(23.5%),在2004年和2005年飓风过后债务开始堆积。

该运动指出,格林纳达以及牙买加和多米尼加共和国 - 也在名单上 - 曾被认为过于富裕,无法从重债务减贫倡议中获益,例如重债穷国倡议。

像重债穷国倡议这样的倡议于1996年启动,旨在缓解一些最贫穷国家不可持续的债务负担。然而,经过一段时间的缓解,观察人士指出,发展中国家的债务再次开始以相关的速度增加。

这在一定程度上得益于西方国家的低利率,这导致了对较贫穷国家的贷款大幅增加。自2008年以来,向低收入和中等收入国家提供的外部贷款增加了四倍多,从2016年的560亿美元增加到了2620亿美元。

2014年年中,商品价格崩溃,摧毁了许多发展中国家的主要收入来源,这些国家的经济依赖于出口这些材料。这也引发了这些国家货币价值的下降,加剧了美元价值的同步上涨 - 美元的债务负担最多。

这些因素意味着各国债务偿还的相对规模增长。因此,各国平均将其收入的9.7%用于债务 - 自2014年以来增长了45%。美联储未来的任何加息意味着他们必须支付更多。

琼斯表示,在这种情况下,国际货币基金组织等最后贷款人提供的财政援助只会加剧这一问题。

“危险的是国际货币基金组织和其他贷款将拯救鲁莽的贷款人,增加债务负担,并导致多年的经济停滞,就像希腊一样,”他警告说。

例如,莫桑比克发现两家伦敦银行瑞士信贷和VTB Capital已经秘密向该国的两家公司提供11亿美元的政府担保后陷入债务危机

这些贷款从未公开宣布,莫桑比克议会根据法律同意或向国际货币基金组织披露,后者暂停向莫桑比克提供财政援助。其他捐助者也将其国家严重依赖收入的资金搁置。

琼斯表示,与其保释不同,“应该通过接受较低的付款来承担最近经济冲击的部分成本”